坚持依法行政，构建法治政府是中共十八届四中全会作出的顶层设计，是全面落实依法治国方略的必然体现，也是今后各级政府执政用权的刚性要求。近年来，在县委、政府的正确领导下，“法治宜丰”建设取得了明显的成效，但仍存在以下问题和不足：

社会整体法治氛围不浓，群众法治观念较为淡薄，信访不信法现象比较突出。部分领导干部依法行政意识不强，不善于运用法治方式处理矛盾纠纷和问题。宜丰政务网信息更新不及时，后续服务缺位。行政执法部门之间协调配合机制不畅，没有形成合力。行政执法有重实体轻程序，重结果轻过程的倾向，行政不作为、乱作为、慢作为时有发生。政府法律顾问筛选和奖惩机制不完善，作用发挥不明显。部分执法人员依法行政水平较低，知识技能不够娴熟，处理矛盾能力较弱，有时出现较大工作失误，严重损害了政府的公信力和人民群众的满意度。

产生上述问题的主要原因：部分领导干部和公职人员对推进依法行政工作思想上重视不够，认识上存在偏差，依法行政的理念尚未内化于心、外化于行；从“全能政府”向“有限政府”、从“管理政府”向“服务政府”、从“权力政府”向“责任政府”转变的观念尚未形成。

结合上述问题和原因分析，现提出以下五点建议：

第一、深入开展普法教育，提高广大干群法律素养。继续深入推进“六五”普法活动，创新普法方式，扩大宣传覆盖面，增强法制宣传教育的针对性和实效性。把法治文化渗透到机关文化、乡村文化、社区文化、校园文化、企业文化以及宗教文化建设中。切实提高广大干部群众的法律素养，力争在全县营造出“办事情依法、遇事情找法、解决问题用法、化解矛盾靠法“的浓厚法治氛围。

第二、加大法治考核力度，促进领导干部依法履职。依法行政的重点和实质是“治官”和 “治权”，全面推进依法行政，责任在政府，关键在领导。因此，领导干部要培养自己的法治理念和法治思维，成为带头学法、模范守法的表率。依照“有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿”的要求，把依法决策、依法行政、依法执政纳入考核内容；把依法行政、依法办事作为考察、识别和选任干部的重要条件，倒逼领导干部自觉养成始终信仰法律、严格依法履职、切实依规办事的良好习惯。

第三、加强执法队伍建设，提升行政人员执法水平。加大行政执法人员岗位培训力度，成立全县政府系统法制培训基地，开展经常性学法活动。牢固树立“法律至上”的行政理念，坚决做到“法无授权不可为，法定职责不懈怠”，打造一支政治强、业务精、作风硬的行政执法队伍。规范行政执法行为，做到持证上岗、执法亮证。突出“程序优先”原则，改变“重实体，轻程序”的错误做法；注重行政执法“合理性”原则，依法公正行使自由裁量权。

第四、完善行政监督体系，落实错案追究问责机制。加强对决策权、审批权等重要行政权力的监督，加强内部层级监督，强化审计监督和行政监察，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和群众监督。做好行政复议工作。根据《行政诉讼法》的要求，将行政首长出庭应诉纳入考核，彻底解决“民告官不见官”问题。严格落实行政执法倒查和错案追究制度，及时发现和纠正行政违法和行政不当行为。

第五、健全配套运行机制，增强依法行政软实力。一是提高规范性文件质量和水平，及时清理不符合上级规定或已经失效的文件。二是深化政府信息公开，及时更新、完善网上政务信息，对网上公众提出的意见、建议及时回复。三是畅通信访、投诉和维权渠道，积极引导群众依法理性表达诉求。四是出台对公务员依法行政工作评比表彰制度。五是学习“奉新模式”，落实政府法律顾问制度，充分发挥顾问律师在重大决策、招商选资、合同审查、矛盾纠纷化解、行政诉讼等方面的作用，助推“法治政府”和“法治宜丰”早日实现。